“我省在进行老旧小区改造时，注重传统街巷历史环境的保护和挖掘历史文化内涵，对位于历史城区内临近历史地段的老旧小区改造项目，通过精心打磨改造选材、造型、色彩、风格等，保护历史文化建筑，彰显了城市的文化底蕴。”连正炜表示。

　　同样延续历史文化传承，让古厝古迹“活起来”的，还有泉州中山路。

　　历史文化名街泉州中山路在改造时，除对道路及两侧立面改造外，还将邻近的街区纳入，对31条背街小巷和14个老旧小区统一规划，同步设计，按“修旧如旧”原则分步实施，引进业态，发展民宿、旅游，提升古城景观风貌和居住环境，实现了“见人见物见生活，留形留人留乡愁”。

　　智慧赋能，让生活更美好

　　智能化改造，让曾经的老旧小区变身“智慧小区”，大大提升了群众的生活品质。

　　在福州军门社区服务中心大厅，一块大屏幕“铺满”了整个墙面，屏幕上显示着社区的3D影像图，大到房屋信息，小到井盖的实时数据，社区的各类信息，都可点击查看。

　　自助报警的灯杆、人脸识别的门禁系统、智能垃圾分类箱、智能鼠类检测仪……经过环境综合整治和老旧小区改造，这里已变身全省首个智慧社区，居民们的大事小事，很多都能“智慧”解决。

　　智慧小区建设，为市民提供数字化、智能化、便捷高效的生活方式。

　　在鼓楼区中山社区，智慧化改造同样处处可见。路边的灯杆“暗藏玄机”——通过“多杆合一”，集照明、监控、空气质量监测、5G网关等功能为一体；点击“智慧垃圾桶”，社区内的所有智慧垃圾桶使用情况一目了然，有哪个桶倾倒了，垃圾溢出了，各种问题都能通过平台第一时间调度人员进行处理；社区改造中，通过布设物联感知设备，实现了社区人、地、物、事、景、组织的智慧化管理与服务。

　　不久前，社区工作人员使用中山社区数字平台，对独居老人用水情况进行查看时，发现低保户黄依姆家水表情况异常。在电话联系无人接听后，工作人员立刻联系其亲属，一同赶往现场，将晕倒的黄依姆送往医院抢救。最终，黄依姆转危为安。

　　“我们以古厝长制、街巷长制、多杆合一、智慧街区、居民议事厅等多项首创举措，为社区社会治理科技赋能。”中山社区党委有关负责人表示。

　　改造中的省直湖前广厦社区，也正谋划智慧小区方案，将为居民提供智慧安防、智慧停车等服务。

　　“我省老旧小区改造的重点是实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的地方推进完善类改造和提升类改造，连线成片推进老旧街区、片区改造。”连正炜表示，我省还将老旧小区改造同“完整社区”和“绿色社区”结合起来，按照“六有五达标三完善”最高标准，即有一个社区综合服务站、有一个卫生服务机构、有一个幼儿园、有一片室外活动场地、有一套完善的市政设施、有一套便捷的慢行系统，外观整治达标、公园绿地达标、道路建设达标、市政管理达标、环境卫生达标和组织队伍完善、社区服务完善、共建机制完善，打造一批高品质社区。

　　数字

　　老旧小区改造进行时

　　2010年起，福建省委、省政府把老旧小区改造纳入“城建战役”、城乡环境综合整治“点线面”攻坚、宜居环境建设、民生基础设施补短板等一系列民生基础设施领域的建设行动，进一步加强城乡建设投入，改善城乡人居环境。

　　截至2018年，我省老旧小区改造总投入达100多亿元，累计改造约7600栋，涉及35万户。其中福州、厦门两市分别完成859个、318个小区改造，分别惠及居民21.3万户、3.2万户。

　　经2019年摸底排查，全省尚需改造的老旧小区约有62.4万户。我省安排三年计划，到2022年底前将这些小区全部改造完成，预计总投资额200亿元，拉动社会投资1100亿元。同时，鼓励设区市和有条件的县(市、区)在地方财力允许的前提下，推动2000年至2010年间建成的基础设施不完善的小区和街区、片区改造。

　　2020年，全省完成老旧小区改造1281个、23.11万户。

　　2021年，全省计划安排2564个、37.2万户老旧小区(街区、片区)改造项目。老旧小区改造纳入我省城乡建设品质提升行动，加快推进，并启动2000年至2005年间建成、基础设施不完善的老旧小区改造。鼓励各地推进连线成片改造，统筹布局各类公共服务设施，天剑狂刀变态版，逐步建设成“完整社区”。

　　2020年12月全省开展第二次摸底排查，经统计新增老旧小区27.8万户可纳入改造范围，拟在“十四五”期间全部完成改造。

　　高品质环境提升居民幸福感

　　今年3月，习近平总书记在福建考察时指出，建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。

　　老旧小区改造不仅是提升人居环境的重要内容，也是完善城市空间服务功能的重要举措，更是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。我省如何创新体制机制，破解改造中普遍面临的“人”“钱”“地”等难题，加快推进新一轮城镇老旧小区改造？

　　首先，从“政府改、居民看”变为共同缔造，居民全程参与。各地在老旧小区改造过程中充分发挥党员先锋模范、街道、社区基层组织等的作用，把老旧小区改造作为加强基层党建、促进完善社区治理体系和治理能力现代化的重要抓手，结合资金安排、小区实际和居民诉求，动员居民自发提出改造申请，共同制定改造方案，邀请居民参与项目改造实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

　　钱从哪儿来是关键。我省通过居民合理出资、政府财政支持、管线单位出资、社会力量参与、加大金融税收支持力度等五个渠道，千方百计筹措改造资金。2019和2020年，我省累计争取中央补助资金26.57亿元，申请地方政府专项债9.32亿元，省级财政也专门安排4.4亿元补助资金用于全省老旧小区改造。今年截至5月底，省级财政已下达城镇老旧小区改造项目资金6.92亿元，完成年初计划的108.2%。金融机构也积极提供贷款重点支持市场力量参与老旧小区改造项目。

　　我省还简化老旧小区改造项目审批程序，由县(区)政府组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段，简化相关审批手续。鼓励一定区域内、同一项目(法人)单位实施的多个老旧小区改造项目捆绑打包报批，一次报批，分批实施，减少审批频次，压缩审批时间。鼓励相关各方进行联合验收。同时，还在全国率先出台老旧小区改造负面清单，从改造范围、实施方案、资金使用、工程管理、机制建设等5个类别提出21条负面行为，让老旧小区改造不“任性”。