建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。要坚持改革和开放相统一，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。完善推进高质量共建“一带一路”机制，继续实施“一带一路”科技创新行动计划，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题。不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。

共建创新包容的开放型世界经济。新时代，中国与世界的互联互动空前紧密。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。今天的中国，是紧密联系世界的中国。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。要以更大的开放拥抱发展机遇，以更好的合作谋求互利共赢，引导经济全球化朝正确方向发展。推动建设创新包容的开放型世界经济，必须坚持经济全球化的正确方向，坚定不移推进贸易和投资自由化便利化，支持多边贸易体制，推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系，消除贸易、投资、技术壁垒，推进双边、区域和多边合作，加强宏观经济政策协调，避免产生负面外溢效应，共同营造有利于发展的国际环境。积极推进绿色转型，让广大发展中国家更好融入数字化、智能化、绿色化潮流。坚持创新驱动发展，打造开放、包容、非歧视的数字经济环境，坚持以人为本、智能向善，加强在新型工业化、人工智能等领域合作，加快发展新质生产力，让各国人民都拥有充满机遇的未来。

深化改革推动持续创新

《决定》提出，“顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须坚持在继承中发展、在守正中创新，以问题导向探寻新思路、提出新方法、解决新问题。

党的十八大以来，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，成功进入创新型国家行列，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。同时要看到，我国原始创新能力还不强，科技投入产出效益不高，关键核心技术“卡脖子”问题仍然比较突出。推进高水平科技自立自强，不仅是发展问题，更是生存问题。创新才能把握时代、引领时代。适应我国科技事业新的历史方位、发展要求，破除制约科技创新的制度藩篱，要求我们持续深化科技体制改革，走好走实中国特色自主创新道路。构建支持全面创新体制机制，完善实践载体、制度安排、政策保障、环境营造，必将全面激发创新活力动力，推动我国科技实力加快实现质的飞跃、系统提升，以高水平科技自立自强牢牢掌握发展主动，引领我国从创新大国跃升为创新强国。

要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。社会总是在发展的，新情况新问题总是层出不穷的，其中有一些可以凭老经验、用老办法来应对和解决，同时也有不少是老经验、老办法不能应对和解决的。从某种意义上说，创新的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，才能在把握规律的基础上实现变革创新，不断推动事业向前发展。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国高质量发展面临的一系列突出矛盾和问题。

围绕党的中心任务谋划和推进改革，是改革取得成功的重要经验。进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。推进中国式现代化是一项全新的事业，艰巨性和复杂性前所未有，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。把宏伟蓝图变为美好现实，根本在于进一步全面深化改革，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。要以一往无前的胆魄和勇气，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。