北京郵電大學教授、資深電信專家闞凱力等指出，國內漫游費成本幾乎為零卻仍在收取，還是我國電信行業區域分割的結果。我國目前尚未實現真正的全網核算，以北京移動的客戶為例，一旦其離開北京，既無法使用北京移動提供的套餐，也無法開通異地運營商的套餐，隻能繳納一個全國統一的通話“零售價”。“這正是目前用戶在國內異地漫游狀態通話產生的收費根源。”

　　工信部公布的數據顯示，截至今年5月末，我國移動電話國內長途通話時長達2753.8億分鐘，而包括國際漫游通話在內的國際長途通話時長不到4.8億分鐘，不到國內長途通話時長的0.18%。上海金融與法律研究院助理院長聶日明認為，國際業務對運營商的收入、利潤貢獻佔比較小，大部分消費者對運營商的降費措施都沒有明顯的感受。

　　梗阻：

　　“隱形門檻”還是“頑固性收費”

　　劉磊是一名互聯網公司創業者，看到運營商全面降費提速的消息后，希望在家中開通“百兆光纖入戶”的業務，然而卻被告知“所在小區不支持光纖入戶”。

　　“家中20兆寬帶不僅沒有增速，而且現價還比之前交的年費下降近300元，不能加錢提速，難道損失也無處找回嗎？”帶著這一疑問，他相繼致電服務熱線並走訪聯通營業廳，均被告知無法辦理、無法賠付，而對於進一步擴容增速的請求，工作人員的回復是“這一決定權在‘小區物業’”。

　　“網速帶寬決定權在‘小區物業’？”記者一再追問，另一名中國聯通工程師道出原委。在多家運營商激烈競爭的當下，無論是家庭用戶還是集團用戶，“帶有多寬、網有多快”“拍板權”在物業。

　　這位常年在不同小區和物業打交道的工程師說，新建小區還好。老舊和半老不舊的小區進行寬帶改造，“名堂”不少。除了常態性的請客送禮、利潤提成，個別運營商的一線人員為了搶奪資源甚至被迫以“免費出國旅游”等名義賄賂物業公司。小區固網、移動基站建設中這些隱性費用被冠以“基礎設施建設費用”大多由運營商貼付，部分網絡入戶的隱性費用竟然是運營商與業主共同分擔。一旦涉及小區擴容提速需要設備改造時，還將出現新的“尋租空間”。

　　國辦關於提速降費的《意見》中明確指出，至2015年底，全國設區市城區和部分有條件的非設區市城區80%以上家庭具備100Mbps光纖接入能力，同時要求下調百兆光纖接入網費。

　　由此看，要實現這個目標，運營商還是急需“通風暴晒”，除了擠掉自身閑置的網速水分，更要推動建立公開透明的建設招投標機制，拆除包括進區入戶等環節中存在的“隱形門檻”。

　　對於“零成本”國內漫游費至今仍未下調問題，闞凱力指出，由於我國通訊計費標准長期沒有改革，某一類收費往往在長期收取后形成利潤依賴，成為難以取消、不易降低的“頑固性收費”。早在2007年原信息產業部組織的漫游費網上調查中就顯示，近3萬接受調查的用戶中高達64%均表示，異地漫游通信費應與本地相同，即不贊同收取國內漫游費。

　　上海數字化與互聯網金融研究中心執行主任劉勝軍等專家則表示，鑒於社會人員出入境和異地流動需求日漸增加，監管部門有必要考慮在通訊計費中設計新的定價規則，如採取全網核算在全網內使用同樣的資費。“同一運營商的省與省分公司之間不需要打價格戰，而是要靠服務競爭。在美國、日本，很多運營商都是全國統一定價，均不存在國內漫游收費。”

　　也有消費者反映，由於我國多數運營商套餐採取到限后不自動續訂，，容易在套餐用完后產生高資費。由於2G、3G、4G網絡並存，消費者對日漸復雜的計費方式也不了解，更容易發生糾紛。業內人士指出，監管部門應在“提速降費”期間加強調控，引導市場化定價，引導企業自身滿足上下游行業和消費者呼聲。

　　“從整個社會的效益來說，降低通訊資費有助於互聯網創新、旅游服務業等發展，更有助於降低中低收入群體資費負擔，從而刺激消費和新興行業發展。”華僑大學旅游學院副院長謝朝武如是說。