【地质灾害应急处置】 ２００８年，因汶川特大地震和“ ９２４”特大洪灾影响，全市共发生地质灾害２１４９处，其中滑坡１３８５处、崩塌５０２处、泥石流１６１处、其他地质灾害１０１处。全市于５月１３日启动了地质灾害防治应急预案，落实了２４小时专人值班、信息报送等工作制度，组织开展地质灾害隐患巡查排查，与省国土资源厅派出的专家对全市地质灾害进行了全面排查和巡查，抓好重大地质灾害隐患预防工作，对救援现场、灾民集中安置点和人口聚集区的地质灾害隐患点，及时协助当地政府划出危险区，设立警示标志，组织人员撤离，共划定危险区２００余处，设立警示标志２００余个，应急排危除险１０处，在重大地质灾害点安装裂缝报警器６００个。组织干部职工分赴各灾民安置点和乡镇、村社，向群众发放《地质灾害预防指南》、《地质灾害预防３２问》等宣传资料１２万份，并向群众讲解地质灾害防治知识。同时，市国土资源局自行编印《地质灾害预防要点口诀》共２万份发放到了灾区。 （代永久） 公共卫生突发事件处置 【概况】 全年，除汶川特大地震外，共处置突发公共卫生事件３４起，均在第一时间组织应急队员进行调查处理，有效控制了事态发展，所在有事件均未达到网络直报标准。 组织应急培训四期，组织参加应急演练两次：组织完成市卫生局下达的奥运火炬在绵阳市传递期间突发公共卫生事件的应急演练；参加市烟草专卖局举行的烟草行业救灾防病应急演练。 编印发放应急手册４００本，规范了应急管理制度、突发公共卫生事件应急处置规程，提高了全市应急突发公共卫生事件的能力和水平。 规范应急物资库房管理，将应急物资分存到应急队员，添置了部分应急装备。 起草编制流感、一氧化碳中毒、肠道传染病等应急预案５部，进一步丰富和完善了应急预案体系。 【地震救灾卫生应急处置】 5月12日14时28分，汶川发生8.0级特大地震。14时40分市卫生局启动《突发公共卫生事件应急预案》。各医疗机构立即组织应急疏散和医疗抢救工作，震后最初３０小时，在临时搭建的帐篷中就施行大小手术６０５７例。 5月１３日凌晨３点、１４日１０点，相继派出８支疾控队伍分别奔赴北川羌族自治县、江油、安县和平武。５月２２日即实现通路进人的乡、村卫生防疫全覆盖，确保了大灾之后无大疫。 绵阳医疗救治分指挥部成为全国抗震救灾指挥体系中唯一一个医疗救治指挥部，也是绵阳市抗震救灾指挥部内设机构中唯一的分指挥部。适时分别建立以医疗专家和防疫专家牵头的外援医疗队伍和防疫队伍联席会议机制，实现从部队到地方、从将军到厅长，从国内到国外１５７支共６９００多人的医疗和防疫队伍有序协调。 地震发生后，中央军委、卫生部、卫生厅先后派出１５７支医疗、防疫队伍，６９００多人支援绵阳。 地震后，全市累计接诊伤病员４２万人（次），收治住院伤病员２．３万人（次），其中危重伤员２７７３人，截肢１４６例，住院伤病员死亡８４６人，死亡率３．９１％。向广州、北京等十余个省市安全转运伤员３３８１人，占全省转运伤员总数的３８％，创中外非战争转运伤员之最。全市累计住院康复治疗地震伤员４８３人，门诊康复治疗地震伤员累计５０４人。其中，市地震伤员康复分中心累计收治住院康复伤员２６９人。 “９２４”洪涝灾害发生后，顶着瓢泼大雨，绵阳市派出的２０支医疗队、４６支防疫队共计３００余人，紧急奔赴灾情较重的北川羌族自治县、安县、平武县和江油市、梓潼县等地指导，支持当地开展医疗救治和卫生防疫工作。 地震发生后，累计完成消杀灭面积１２．２亿平方米，处理粪坑６５４．２万个（次）；检查制水、供水单位１２２２１户次，监测饮用水样１．３万个，监督指导食品生产经营单位２１．８７万户（次）；恢复常规计划免疫，４个重灾县实施群体性预防接种甲肝、乙脑等疫苗１４７６４９人（次）。灾区未发生与地震相关的传染病暴发流行和公共卫生事件。 【制定完善公共卫生紧急预案】 ５月１３日，紧急制定《地震灾害后消毒要点》、《群众抗灾自救方法》，随后《绵阳地震灾后防病技术方案》、《绵阳市地震灾后防疫工作手册》、《灾区尸体处理技术方案》、《绵阳市地震后灾民集中安置点卫生防疫工作方案》、《交通强制管理方案》、《唐家山堰塞湖泄洪后卫生防疫工作方案》、《唐家山堰塞湖泄洪后应急处置预案》等近２０个灾后防疫技术资料和管理方案相继出台。 完善了《绵阳市突发公共事件医疗救援预案》、《绵阳市突发公共卫生事件医疗救援应急预案》、《绵阳市重特大地震灾害医疗救援应急预案》、《绵阳市非职业性一氧化碳中毒卫生应急预案》、《绵阳市非职业性一氧化碳中毒医疗救援应急预案》共５项突发公共卫生应急预案，开展了２次重特大突发公共事件医疗救援指挥调度演练。 【伤员转运】 为了让伤员得到更好的救治，根据国家和省的统一部署，全市动用３００余辆救护车、６列次专列、４架次专机，成功组织有史以来规模最大、跨度最长、人员最多、涉及省市最广的伤员转运工作。向重庆、西安、昆明、杭州、广州、北京、南宁等地安全转运伤员共３３８１人，占全省转运伤员总数的３８％，创中外非战争转运伤员之最。 其中：转至重庆市１６７０人，昆明市２４２名，南宁市１４４人，武汉市５４４人，北京市４１人，太原市９８人，江苏省１人，杭州市４９人，西安市１６７人，广州市３６人，省内３８９人。其中，通过火车转运１６４０人，汽车转运１５６０人，飞机转运１８１人。整个转运过程自始至终高效、有序，未出现一例医疗安全、交通事故。 【紧急救援】 全年共接听“１２０”热线电话２６９７７６条，有效处置医疗求助１．９万次，有效处置重特大公共卫生事件和突发公共事件医疗救援４７２件。 在灾难中“１２０”医疗急救专线受理、处置医疗求助电话１４０００余起，为近２万名灾民提供了医疗咨询服务，使１１０００名灾民得到及时有效的医疗救治。收集整理全市抗震救灾医疗信息８０００余份，向绵阳市抗震救灾指挥中心医疗信息组报送３００余份。 |
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